國家測繪地信局要求加快北斗系統(tǒng)推廣應用

3月6日，《國家測繪地理信息局關于北斗衛(wèi)星導航系統(tǒng)推廣應用的若干意見》（以下簡稱《意見》）印發(fā)。

      《意見》強調要充分認識“北斗”推廣應用的重要意義，在維護國家安全的前提下，積極推進“北斗”的廣泛應用，地理信息產業(yè)的發(fā)展?！兑庖姟肪屯苿颖倍沸l(wèi)星應用和產業(yè)化發(fā)展提出如下措施：

　　一要著力加強“北斗”推廣應用的統(tǒng)籌協(xié)調。各地測繪地理信息部門要在國家測繪地理信息局的統(tǒng)一指導和部署下，認真履行職責，在推動“北斗”應用產業(yè)化中發(fā)揮好行業(yè)主管部門的作用。測繪地理信息部門要積極主動與發(fā)展改革、財政、科技等部門溝通協(xié)調，統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)星導航基礎設施的建設和應用，加強科技創(chuàng)新，大力“北斗”產業(yè)化應用。同時，要加強位置服務的數據安全監(jiān)管，健全市場監(jiān)督管理機制。

　　二要著力加快“北斗”地面基礎設施建設。加快推進現(xiàn)有國家衛(wèi)星導航連續(xù)運行基準站網絡改造，實現(xiàn)對“北斗”的兼容。統(tǒng)籌指導各地開展“北斗”地基增強系統(tǒng)建設。加快推進現(xiàn)代測繪基準的廣泛使用，為用戶提供更高精度的“北斗”導航與定位服務。全部提升位置數據綜合服務平臺建設水平，充分利用“天地圖”等優(yōu)勢資源，加快現(xiàn)代大地基準建設，推進位置服務體系建設。綜合地圖與地理信息、遙感數據信息、交通信息、氣象信息、環(huán)境信息等信息資源，采用云計算等技術，為各類用戶提供綜合性的位置數據綜合服務。

　　三要著力加強“北斗”應用科技創(chuàng)新。整合現(xiàn)有行業(yè)科技資源，推動面向行業(yè)應用的工程（技術）研究中心、企業(yè)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺建設，支持科研院所和高等院校建立產、學、研、用相結合的“北斗”應用技術創(chuàng)新體系，積極支持基于位置的大數據及物聯(lián)網科技創(chuàng)新和應用服務，增強關鍵技術和共性技術持續(xù)攻關能力。開展基于“北斗”的實時動態(tài)高精度定位技術研究。加強星載北斗接收機及星載多模接收機的研制，“北斗”在衛(wèi)星測繪領域的應用。開展“北斗”相兼容多系統(tǒng)聯(lián)合應用技術及“北斗”在各行業(yè)應用的獨立支撐技術研究。加快推進高精度高動態(tài)時空基準信息應用服務、室內外無縫銜接定位服務和智能位置服務等應用技術創(chuàng)新，拓展“北斗”應用的深度和廣度。將“北斗”應用標準體系建設納入測繪地理信息標準化建設規(guī)劃，研究建立“北斗”應用標準體系框架。以測繪地理信息基準建設、數據采集與加工處理、導航定位與位置服務、應急保障服務等方面為重點，著力推進行業(yè)應用急需、共性和基礎性標準的制修訂，“北斗”在測繪地理信息領域的推廣應用。“北斗”應用標準的軍民通用化和化。加強“北斗”應用標準體系的宣貫工作。

　　四要著力支持“北斗”相關企業(yè)發(fā)展。中國衛(wèi)星導航定位協(xié)會要發(fā)揮好引導、協(xié)調、服務作用，要定期發(fā)布“北斗”白皮書，引導社會應用“北斗”，“北斗”產業(yè)發(fā)展；國家和地方的地理信息科技產業(yè)園要通過稅收、金融、股權激勵、高新技術企業(yè)認定等方面的優(yōu)惠政策，吸引更多“北斗”相關企業(yè)入駐，充分發(fā)揮地理信息產業(yè)園的集聚作用。鼓勵有條件的企事業(yè)單位在境外合作建立“北斗”衛(wèi)星導航研發(fā)中心和營銷服務網絡，大力開拓市場；利用與聯(lián)合國合作的“中國及其他發(fā)展中國家地理信息管理能力開發(fā)”項目平臺，開展衛(wèi)星導航領域的合作，鼓勵國外企業(yè)開發(fā)利用北斗系統(tǒng)。支持企業(yè)申報“北斗”產業(yè)化示范項目。與相關部門合作，共同設立“北斗”測繪地理信息應用示范項目。
 

　　五要著力推動“北斗”行業(yè)應用。在重大工程、重點計劃、重要領域積極研究推進使用“北斗”；在工程測繪、不動產測繪、環(huán)境監(jiān)測等工程中，積極研究推進使用“北斗”；要將實時動態(tài)空間基準——“國家現(xiàn)代測繪基準體系基礎設施”作為重大工程，加快利用“北斗”升級改造并推廣應用。通過提供技術支持、共同開發(fā)應用系統(tǒng)等多種方式，與公共安全、交通運輸、防災減災、農林水利、氣象、國土資源、環(huán)境保護、公安警務等部門積極合作，大力推進“北斗”產品和服務在這些行業(yè)及領域的規(guī)模化應用。

　　六要著力優(yōu)化“北斗”應用市場環(huán)境。加強導航與位置服務相關數據保密范疇的研究，科學確定基于“北斗”的測繪地理信息成果安全保密的內容。協(xié)調、聯(lián)合有關部門，制定“北斗”導航與位置服務的數據安全管理制度，加強對導航與位置服務平臺及用戶位置上報行為的監(jiān)管。嚴格執(zhí)行地理信息保密管理各項制度，切實為“北斗”產業(yè)化應用提供安全有序的市場環(huán)境。積極推進相關部門合作建立“北斗”導航與位置服務產品質量檢測工作機制，切實加強對“北斗”導航與位置服務軟硬件產品的質量檢測和監(jiān)督管理。開展基于“北斗”的測繪裝備測試定型及產品認證工作，自主創(chuàng)新成果轉化。建立地圖導航定位產品質量綜合測評體系，以《車載導航電子地圖產品規(guī)范》和《導航電子地圖檢測規(guī)范》為基礎，進一步強化地圖導航產品的檢驗測評工作。