國(guó)家測(cè)繪地信局要求加快北斗系統(tǒng)推廣應(yīng)用

3月6日，《國(guó)家測(cè)繪地理信息局關(guān)于北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng)推廣應(yīng)用的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）印發(fā)。

      《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要充分認(rèn)識(shí)“北斗”推廣應(yīng)用的重要意義，在維護(hù)國(guó)家安全的前提下，積極推進(jìn)“北斗”的廣泛應(yīng)用，地理信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?！兑庖?jiàn)》就推動(dòng)北斗衛(wèi)星應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提出如下措施：

　　一要著力加強(qiáng)“北斗”推廣應(yīng)用的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地測(cè)繪地理信息部門(mén)要在國(guó)家測(cè)繪地理信息局的統(tǒng)一指導(dǎo)和部署下，認(rèn)真履行職責(zé)，在推動(dòng)“北斗”應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化中發(fā)揮好行業(yè)主管部門(mén)的作用。測(cè)繪地理信息部門(mén)要積極主動(dòng)與發(fā)展改革、財(cái)政、科技等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)星導(dǎo)航基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和應(yīng)用，加強(qiáng)科技創(chuàng)新，大力“北斗”產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。同時(shí)，要加強(qiáng)位置服務(wù)的數(shù)據(jù)安全監(jiān)管，健全市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制。

　　二要著力加快“北斗”地面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快推進(jìn)現(xiàn)有國(guó)家衛(wèi)星導(dǎo)航連續(xù)運(yùn)行基準(zhǔn)站網(wǎng)絡(luò)改造，實(shí)現(xiàn)對(duì)“北斗”的兼容。統(tǒng)籌指導(dǎo)各地開(kāi)展“北斗”地基增強(qiáng)系統(tǒng)建設(shè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)的廣泛使用，為用戶(hù)提供更高精度的“北斗”導(dǎo)航與定位服務(wù)。全部提升位置數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)水平，充分利用“天地圖”等優(yōu)勢(shì)資源，加快現(xiàn)代大地基準(zhǔn)建設(shè)，推進(jìn)位置服務(wù)體系建設(shè)。綜合地圖與地理信息、遙感數(shù)據(jù)信息、交通信息、氣象信息、環(huán)境信息等信息資源，采用云計(jì)算等技術(shù)，為各類(lèi)用戶(hù)提供綜合性的位置數(shù)據(jù)綜合服務(wù)。

　　三要著力加強(qiáng)“北斗”應(yīng)用科技創(chuàng)新。整合現(xiàn)有行業(yè)科技資源，推動(dòng)面向行業(yè)應(yīng)用的工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)研發(fā)中心等創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，支持科研院所和高等院校建立產(chǎn)、學(xué)、研、用相結(jié)合的“北斗”應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新體系，積極支持基于位置的大數(shù)據(jù)及物聯(lián)網(wǎng)科技創(chuàng)新和應(yīng)用服務(wù)，增強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)持續(xù)攻關(guān)能力。開(kāi)展基于“北斗”的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)高精度定位技術(shù)研究。加強(qiáng)星載北斗接收機(jī)及星載多模接收機(jī)的研制，“北斗”在衛(wèi)星測(cè)繪領(lǐng)域的應(yīng)用。開(kāi)展“北斗”相兼容多系統(tǒng)聯(lián)合應(yīng)用技術(shù)及“北斗”在各行業(yè)應(yīng)用的獨(dú)立支撐技術(shù)研究。加快推進(jìn)高精度高動(dòng)態(tài)時(shí)空基準(zhǔn)信息應(yīng)用服務(wù)、室內(nèi)外無(wú)縫銜接定位服務(wù)和智能位置服務(wù)等應(yīng)用技術(shù)創(chuàng)新，拓展“北斗”應(yīng)用的深度和廣度。將“北斗”應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)納入測(cè)繪地理信息標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)規(guī)劃，研究建立“北斗”應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系框架。以測(cè)繪地理信息基準(zhǔn)建設(shè)、數(shù)據(jù)采集與加工處理、導(dǎo)航定位與位置服務(wù)、應(yīng)急保障服務(wù)等方面為重點(diǎn)，著力推進(jìn)行業(yè)應(yīng)用急需、共性和基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)的制修訂，“北斗”在測(cè)繪地理信息領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。“北斗”應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的軍民通用化和化。加強(qiáng)“北斗”應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系的宣貫工作。

　　四要著力支持“北斗”相關(guān)企業(yè)發(fā)展。中國(guó)衛(wèi)星導(dǎo)航定位協(xié)會(huì)要發(fā)揮好引導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)作用，要定期發(fā)布“北斗”白皮書(shū)，引導(dǎo)社會(huì)應(yīng)用“北斗”，“北斗”產(chǎn)業(yè)發(fā)展；國(guó)家和地方的地理信息科技產(chǎn)業(yè)園要通過(guò)稅收、金融、股權(quán)激勵(lì)、高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定等方面的優(yōu)惠政策，吸引更多“北斗”相關(guān)企業(yè)入駐，充分發(fā)揮地理信息產(chǎn)業(yè)園的集聚作用。鼓勵(lì)有條件的企事業(yè)單位在境外合作建立“北斗”衛(wèi)星導(dǎo)航研發(fā)中心和營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，大力開(kāi)拓市場(chǎng)；利用與聯(lián)合國(guó)合作的“中國(guó)及其他發(fā)展中國(guó)家地理信息管理能力開(kāi)發(fā)”項(xiàng)目平臺(tái)，開(kāi)展衛(wèi)星導(dǎo)航領(lǐng)域的合作，鼓勵(lì)國(guó)外企業(yè)開(kāi)發(fā)利用北斗系統(tǒng)。支持企業(yè)申報(bào)“北斗”產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。與相關(guān)部門(mén)合作，共同設(shè)立“北斗”測(cè)繪地理信息應(yīng)用示范項(xiàng)目。
 

　　五要著力推動(dòng)“北斗”行業(yè)應(yīng)用。在重大工程、重點(diǎn)計(jì)劃、重要領(lǐng)域積極研究推進(jìn)使用“北斗”；在工程測(cè)繪、不動(dòng)產(chǎn)測(cè)繪、環(huán)境監(jiān)測(cè)等工程中，積極研究推進(jìn)使用“北斗”；要將實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)空間基準(zhǔn)——“國(guó)家現(xiàn)代測(cè)繪基準(zhǔn)體系基礎(chǔ)設(shè)施”作為重大工程，加快利用“北斗”升級(jí)改造并推廣應(yīng)用。通過(guò)提供技術(shù)支持、共同開(kāi)發(fā)應(yīng)用系統(tǒng)等多種方式，與公共安全、交通運(yùn)輸、防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)林水利、氣象、國(guó)土資源、環(huán)境保護(hù)、公安警務(wù)等部門(mén)積極合作，大力推進(jìn)“北斗”產(chǎn)品和服務(wù)在這些行業(yè)及領(lǐng)域的規(guī)模化應(yīng)用。

　　六要著力優(yōu)化“北斗”應(yīng)用市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)導(dǎo)航與位置服務(wù)相關(guān)數(shù)據(jù)保密范疇的研究，科學(xué)確定基于“北斗”的測(cè)繪地理信息成果安全保密的內(nèi)容。協(xié)調(diào)、聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，制定“北斗”導(dǎo)航與位置服務(wù)的數(shù)據(jù)安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)航與位置服務(wù)平臺(tái)及用戶(hù)位置上報(bào)行為的監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行地理信息保密管理各項(xiàng)制度，切實(shí)為“北斗”產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用提供安全有序的市場(chǎng)環(huán)境。積極推進(jìn)相關(guān)部門(mén)合作建立“北斗”導(dǎo)航與位置服務(wù)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“北斗”導(dǎo)航與位置服務(wù)軟硬件產(chǎn)品的質(zhì)量檢測(cè)和監(jiān)督管理。開(kāi)展基于“北斗”的測(cè)繪裝備測(cè)試定型及產(chǎn)品認(rèn)證工作，自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。建立地圖導(dǎo)航定位產(chǎn)品質(zhì)量綜合測(cè)評(píng)體系，以《車(chē)載導(dǎo)航電子地圖產(chǎn)品規(guī)范》和《導(dǎo)航電子地圖檢測(cè)規(guī)范》為基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化地圖導(dǎo)航產(chǎn)品的檢驗(yàn)測(cè)評(píng)工作。